Llegó el momento esperado. No hay dudas, incertidumbre o ambigüedades: México no renuncia a la rectoría sobre el presente y el futuro del petróleo, su mayor fuente de navegación y crecimiento económico.
En el proceso de transformación que impulsa el Gobierno de la República y que le ha brindado modernidad hoy, en un inédito en la historia, se enfrenta al gran desafío del sexenio que implica el cambio de paradigmas. Quedaron atrás las resistencias de carácter ideológico que gobiernos anteriores no quisieron solventar y Pemex ni se privatiza, ni se vende.
Hoy se presentó la propuesta de Reforma Energética del Ejecutivo Federal, que de acuerdo con los analistas, se trata de una reforma de gran calado y con una visión de futuro, que propone modificar los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución, para permitir la participación privada, complementaria a Pemex en el sector de hidrocarburos, semejante a la que estableció el Presidente Lázaro Cárdenas en 1940, resguardando el derecho absoluto de México para decidir qué hace con su petróleo, para lo cual sigue y seguirá siendo el dueño.
Se trata una reforma modernizadora, de amplio consenso, trascendental e integral, que en el caso de los hidrocarburos, la propuesta incluye la figura de producción compartida para rescatar a Pemex de la difícil adversidad económica y financiera en la que se encuentra:
I. México sigue importando el gas natural que consume.
II. 95% de las importaciones de propano, butano y gas LP proviene de los EUA.
III. 19.9% aumentó la importación de gas natural.
IV. El comercio internacional de gas mostró un déficit 25.4% mayor al de 2010.
V. 77.5% del gas natural que se importa, viene de los EUA.
VI. El 22.5% restante es a través de centrales de regasificación.
VII. 28.1% del gas LP que se vendió en México en 2011, fue importado.
VIII. De cada siete barriles ofertados, cinco correspondieron a producción nacional.
IX. 20% de la demanda de gas natural, abastecerá el proyecto Los Ramones.
X. La fase dos tendrá una extensión de 740 kilómetros de ducto.
De manera complementaria, la propuesta busca que las empresas tengan acceso adecuado al suministro de energía eléctrica y a precios competitivos a nivel internacional en un entorno propicio para el emprendimiento, la competencia, la formalidad y la productividad democratizada, con un mercado más dinámico y una economía cada vez más solida.
Es una reforma profunda en el sector energético, no sólo en el tema del petróleo, sino la energía eléctrica, las energías alternativas y el marco regulatorio.
La propuesta energética pretende combinar el capital público con el privado, sin que el Estado renuncie al mantenimiento de la propiedad sobre los recursos energéticos, con los siguientes beneficios:
1. Impulsa al sector energético como motor de crecimiento económico.
2. Garantiza su sustentabilidad y la seguridad en el abasto de energía a nivel nacional.
3. Busca alternativas para la generación de nuevas energías renovables y tecnologías limpias.
4. Fortalece al órgano regulador, la Comisión Nacional de Hidrocarburos, mediante la ampliación de sus capacidades.
5. Mantiene el compromiso de no alterar la rectoría del Estado sobre el petróleo.
6. Se rompen viejos paradigmas y se permite la participación de capital privado en Pemex, sin que signifique vender o privatizar.
7. Modifica su régimen fiscal con el objeto de homologarlo al de un corporativo.
8. Aumenta la transparencia en su gestión.
9. Termina con el monopolio que ha limitado el crecimiento y el desarrollo del potencial que tiene el sector en México.
10. Se mantiene en el rango de los principales productores de petróleo a nivel internacional.
11. Permite la inversión privada en los renglones de exploración y producción.
12. Busca que las pequeñas y medianas empresas del país tengan acceso adecuado a dicho suministro y precios.
13. En el ámbito de Energía eléctrica, el Estado mantendrá el control del Sistema Eléctrico Nacional, así como el servicio público de las redes de transmisión y distribución.
14. La Reforma garantiza el acceso de todos los productores de electricidad a dichas redes.
15. Permite la Participación de particulares en la generación de electricidad.
16. Promueve el uso de energías menos contaminantes y de bajo costo, como la solar, la eólica y el gas.
Es una propuesta que recupera los anhelos de los trabajadores del sector. Con la propuesta ni se privatiza ni se vende Pemex. Se trata de trabajar para fortalecer a Pemex, y lo que se va a defender son los derechos de los trabajadores, que no se pierdan los derechos adquiridos y eso no está a discusión.
Alejandro Córdova Gutiérrez/Analista
