Pedro Joaquín Coldwell responde a planteamientos sobre la recién aprobada Reforma Energética, en una entrevista realizada por El Universal.
Te presentamos un extracto de la misma:
“Urgía una reforma de fondo, y que si se postergaba una vez más “México iba a perder seguridad energética, se iba a convertir en un país importador neto de energía primaria”, Pedro Joaquín Coldwell.
El titular de Energía asegura que la reforma va a modificar la relación de los mexicanos con la energía de manera sustancial.
Sin embargo, admite que va a transcurrir todavía algún tiempo para que la población cobre conciencia “del cambio tan importante que se ha realizado”.
En la negociación de la reforma, ¿cuál fue su papel y cómo se dio la interlocución en el Senado para su aprobación?
Afortunadamente hubo un clima de coincidencias con legisladores de Acción Nacional y del Partido Verde, lo que nos llevó a que las iniciativas se enriquecieran en el Congreso. Hubo una gran aportación de los legisladores y lo que salió del Congreso es una reforma de gran calado que va a modificar la relación de los mexicanos con la energía de manera sustancial.
Ahora que hablaba de los senadores panistas, se tiene un registro de al menos dos reuniones directas con usted, ¿cuáles fueron las inquietudes que se tocaron?
Percibí que los legisladores de Acción Nacional tenían una agenda bien definida y tenían muy claro cuál debía ser el rumbo y la profundidad de esta reforma, y en ese sentido fueron muy consistentes, y coincidió con el propósito de los legisladores priistas que estaban apoyando la posición del presidente Peña en la misma dirección.
Eso facilitó mucho los acuerdos. Hubo un clima muy propicio para un acuerdo político que diera a México una reforma de fondo.
¿Hubo algún tema o coyuntura de lo que se abordó con panistas que tensó la relación o todo fue “pase directo”?
En toda construcción de acuerdos se dan puntos de vista diferentes, pero hubo un propósito común, tanto en el gobierno como en los legisladores del PRI, como en los legisladores de Acción Nacional. Partimos de un diagnóstico que compartimos, que a México le urgía una reforma energética de fondo, y que si se postergaba una vez más México iba a perder seguridad energética, se iba a convertir en un país importador neto de energía primaria. Cuando se parte de un diagnóstico común es mucho más fácil alcanzar los acuerdos. Siempre hubo disposición a zanjar las diferencias.
¿Cuál sería el punto trascendental que usted pudiera decir: “este fue el que permitió tener el aval del PAN”?
El PAN puso varios puntos sobre la mesa que venían en su iniciativa que presentaron al Congreso, como una mayor flexibilidad contractual para el Estado en exploración y en extracción; el tema del fortalecimiento de los entes reguladores y su naturaleza jurídica, de tal suerte que tuvieran autonomía técnica y financiera del gobierno, y el tema de transformación de Pemex y CFE en empresas públicas productivas. Eran puntos en los que acabábamos coincidiendo porque en esa dirección venía el gobierno.
Qué el Sindicato quedara fuera del consejo ¿fue una “moneda de cambio” del PAN?
Digamos que fue uno de los puntos irreductibles del PAN en su posición.
Ahora que el Sindicato ya no va a formar parte del consejo de administración de Petróleos Mexicanos, ¿cómo ve el funcionamiento del consejo?
El consejo tendrá que adecuarse a prácticas de gobierno corporativo. En las sesiones que yo he asistido, siempre percibí en los consejeros sindicales una actitud de cooperación con las decisiones de la empresa. Además la ley vigente los había limitado a no poder opinar sobre temas de corte presupuestal.
Hemos recibido el mensaje de la dirigencia sindical en el sentido que aceptan la decisión del Congreso, y obviamente expresaron su desacuerdo con ella pero manifestaron su deseo de no entorpecer la construcción de acuerdos y la aplicación de la Reforma Energética. Por otro lado, quiero destacar que la reforma tiene en uno de sus primeros artículos transitorios la obligación de respetar los derechos laborales de los trabajadores, que me parece que es de lo más importante.
Según sus escenarios, ¿cuándo los mexicanos van a poder empezar a ver resultados?
Aspiramos a que hacia finales de este sexenio empiecen a verse beneficios. Por un lado, en el incremento de la plataforma petrolera que pudiéramos producir 500 mil barriles más y frenar la declinación consistente que ha habido desde 2004. Por otro lado, que podamos estar generando 500 mil nuevos empleos y una reducción de las tarifas de luz y gas, que calculo que serán dos años a partir de la entrada en vigor de las leyes reglamentarias de la reforma.
¿En relación con las leyes reglamentarias, ya se empezó a trabajar en un borrador?
Sí, ya estamos trabajando en los borradores de las iniciativas que se someterán a consideración del Congreso.
Aspiramos a que la negociación pueda hacerse temprano el próximo año. El país requiere con urgencia los cambios energéticos, porque cada vez tenemos tarifas de energéticos más caras y cada vez la producción de petrolíferos declina. Nos urgen los cambios legislativos para poder revertir esta situación, y mientras más pronto mejor.
En su escenario, ¿para cuándo podríamos tener una ley secundaria?
El Ejecutivo propone y el Legislativo dispone, pero la Constitución marca que debe de ser a más tardar hacia finales del segundo periodo ordinario que empieza en febrero y termina el 30 de abril.
Dentro de lo aprobado se menciona que se tienen dos años para que Pemex y CFE transiten a ser empresas productivas del Estado, ¿cuál es la ruta a seguir?
Eso lo tenemos que ver en la legislación secundaria y en los reglamentos, pero la idea es que haya una transición gradual que les permita mutar de lo que son ahora, una naturaleza jurídica de organismos públicos descentralizados, a empresas productivas con prácticas de gobierno corporativo en sus consejos de administración, con una gradual autonomía técnica, autonomía de gestión, incluso autonomía de presupuestal.
En esta parte, ¿se tienen que esperar hasta que ya se conviertan en empresas productivas para poder celebrar contratos con particulares o pueden desde antes?
No, la legislación señala con precisión que pueden hacer los contratos, independientemente de su tránsito a empresas productivas.
¿Cuándo veremos el primer contrato?
Si contamos, como esperamos, con la legislación secundaria hacia abril o mayo del próximo año, podemos estar asignando quizás los primeros contratos hacia 2015.
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